Sirkulær statistikk
Utviklingen i mengden avfall skal være vesentlig lavere enn den økonomiske veksten
Dagens situasjon
I 2023 produserte vi i Norge 11,1 millioner tonn avfall hvorav 4 mt er husholdningslignende og 7,1 mt oppstår i næringslivet og industrien.
Dette er en nedgang fra tidligere år. Vi har et bindende mål om 65 prosent materialgjenvinning og forberedelse til ombruk av municipal waste i 2035. Det er et krevende mål å nå. I 2022 nådde Norge bare 37,3 prosent (Eurostat).
Norge er forpliktet til en rekke mål for å begrense og reverse veksten i avfallsbeholder og øke materialgjenvinningen av avfall:
Nasjonal statistikk og EUs prioriterte verdikjeder
Hva betyr tallene?
Norge er forpliktet til å nå målet om materialgjenvinning og ombruk av municipal solid waste, husholdningsavfall og husholdningslignende avfall gjennom EØS avtalen. Tidligere har vi i Norge sett på andelen av avfallet som blir «levert til materialgjenvinning» og da enten fra den totale avfallsstrømmen, avfallsregnskapet, eller bare fra husholdningsavfallet. Disse tallene er fremdeles interessante, men ikke de som rapporteres til EU og den sirkulære økonomien.
SSBs årshjul for avfallsstatistikk
🗑️ SSBs årshjul for avfallsstatistikk
Definisjoner
Innenfor gjenvinning, ombruk og avfallsreduksjon opplever vi ofte diskusjoner omkring definisjonen. De gjeldende definisjonene i norsk lovverk er de samme som i EUs rammedirektiv siden dette direktivet er ansett som EØS relevant
Avfallsreduksjon
Det sentrale med avfallsreduksjon er at handlingen, altså hva man gjør med objektet, kommer før dette blir definert som avfall. Definisjonen av avfall er basert på forurensningsloven §27 som sier at «løsøregjenstander eller stoffer som noen har kassert, har til hensikt og kasserer eller er forpliktet til å kassere». Det er også er krav at avfallsmengden faktisk reduseres for hele livsløpet til produktet om det skal kunne kalles avfallsreduksjon.
Ombruk
Ombruk er nettopp ombruk av produkter til det samme som de ble produsert til. Det som er avgjørende for å kunne kalle noe ombruk er at produkter eller materialet ikke lenger er avfall, det må altså opphøre og være avfall. Om et produkt eller materiell skal opphøre å være avfall er også hjemlet i forurensningsloven §27 og sier at om noe skal være regnet å opphøre å være avfall når:
Forberedelse til ombruk
Forberedelse til ombruk er sjekking, vasking og eventuell reparasjon av produkter før de er klare til ombruk. Se definisjonen under:
Behandling av avfall
Behandling av avfall er all behandling inkludert forberedelse til ombruk før avfallet går til faktisk behandling.
Gjenvinning
Gjenvinning er behandling av avfall for å erstatte jomfruelige materialer som ellers ville blitt brukt til samme formål. Dette kan skje internt i bedriften eller i økonomien som sådan. Dette inkluderer energigjenvinning gitt at formålet er å forbrenne avfall og gitt at energien som hentes ut blir utnyttet i tilstrekkelig grad.
Materialgjenvinning
Materialgjenvinning er all gjenvinning av materialer fra avfallet, unntatt energigjenvinning og produksjon av brennstoff. Det inkluderer også forberedelse til ombruk, gjenvinning og bruk som tilbakefylling. Se definisjon av tilbakefylling under:
Tilbakefylling
Tilbakefylling er da altså bruk av avfall til utbyggingsprosjekter der avfallet må erstatte jomfruelige materialer til landskapforming Det må ikke brukes mer material enn nødvendig i forhold til formålet, altså at man ikke kan bruke mer materialer enn hva man ville brukt dersom materialene ble kjøpt inn.
Resirkulering
Resirkulering er behandling av avfall der man tar vare på materialene og produserer nye materialer eller produkter. Det inkluderer organiske materialer, men inkluderer ikke energigjenvinning, eller produksjon av materiale til energiproduksjon eller tilbakefylling av materialer
Nyheter og oppdateringer
EU-rådet vil ha satsing på bioøkonomi
EU-rådet har gitt sin fulle støtte til bioøkonomistrategien, som EU-kommisjonen la frem høsten 2025.
Norge ligger bakpå, ESA sender advarsel
ESA ber Norge sørge for å oppfylle kravene til innsamling av EE-avfall og forberedelse til ombruk og materialgjenvinning for kommunalt avfall.
Handlingsplanen REsourceEU
De overordnede målene i EUs handlingsplan REsourceEU er å beskytte europeisk industri mot geopolitiske sjokk og prissjokk, fremme CRM-prosjekter ved å redusere risiko ved investeringer, og fremme samarbeid med likesinnede land for diversifisering av forsyningskjeder. Planen vil ha betydning for gjenvinningsindustrien fordi sirkulær økonomi trekkes frem som en sentral drivkraft for å sikre Europas tilgang på kritiske råvarer (CRM). Målet er at EU innen 2030 skal ha kapasitet til å gjenvinne 25 % av de strategiske råvarene som forbrukes. Sirk Norges analyse går i dybden på hva REsourceEU kan bety for gjenvinningsaktører.
Håkon Bratland
Fagrådgiver i Sirk Norge, og Sirk Norges representant i fagforum for digitalisering, fagforum for innsamling og sortering og arbeidsgruppa for ettersortering.
Telefon: 97578502
E-post: hakon@sirknorge.no