Høring av Bygningsenergidirektiv (EU) 2024/1275

Når det gjelder følgende tre punkter i direktivet, ønsker Sirk Norge å påpeke behovet for koordinering mot andre regelverk som styrer avfallshåndtering og sirkularitet:

• Krav til nasjonal renoveringsplan for bygninger
• Innføring av "renovation passports" for byggeiere
• Krav til solenergi under gitte forutsetninger.

Nye krav til energieffektivitet, samt krav til solenergi under gitte forutsetninger, kan potensielt utløse bygningsarbeider i bygg som ellers ikke var planlagt endret. Dette kan igjen medføre endringer av mengde og sammensetning av byggavfall som genereres i Norge. Norge har fra før et svært høyt nivå på generert byggavfall, hvilket også dominerer det nasjonale avfallsregnskapet.

Direktivets krav om utarbeidelse av en nasjonal 'renoveringsplan for bygg' og innføring av 'renovation passports' for byggeiere kanbidra til økt tilgang i markedet på informasjon om fremtidig potensiell omsetning av ombrukbare byggevarer, hvilket er etterspurt av både byggebransjen og avfallsbransjen.

Direktivet regulerer ikke selv håndtering av oppstått byggavfall, så bestemmelsene må koordineres nøye opp mot krav til avfallsminimering og kildesortering i TEK17 / SAK10, samt nasjonale mål og krav til materialgjenvinning i avfallsforskriften, rammedirektivet for avfall, o.a.

Norge har fra før altfor svake virkemidler og reguleringer i rommet mellom nasjonale materialgjenvinningsmål: rammedirektivet for avfall krever 70 vektprosent materialgjenvinning, mens norsk krav i TEK 17 om 70 vektprosent kildesortering er langt fra å oppfylle førstnevnte. Det er derfor viktig at bygningsdirektivets krav til nasjonal renoveringsplan, renoveringspass for byggeiere, og evt krav til solenergi, innrettes slik at de underbygger, ikke undergraver behovet for økt og akselerert sirkulær omstilling for byggavfall.

Sirk Norge etterspør at det utarbeides nasjonale retningslinjer / veiledere knyttet til direktivets bestemmelser på disse punktene, og at disse sendes på høring.

Innretning av krav som kan påvirke sirkulær omstilling for byggavfall, samt praksis for realisering av ombruk av byggevarer som følge av krav til til energieffektivitet bør dessuten adresseres innenfor det norske samfunnsoppdraget for sirkulærøkonomi.