Innspill til EU-kommisjonens forslag til endringer i EUs klimakvotedirektiv, MSR, m.m.

Sirk Norge støtter

• gradvis innfasing av avfallsforbrenning av ikke-farlig kommunalt avfall
• videreføring av en andel frikvoter til fjernvarme
• at regler for overvåking og rapportering av utslipp fra deponering av ikke-farlig avfall må utvikles, og henge sammen med pågående LAN BREF prosess

Sirk Norge anbefaler imidlertid at norske myndigheter ber EU-kommisjonen vurdere

• Virkninger av enda tidligere innfasing av avfallsforbrenning, for å eliminere eksisterende avfallslekkasjer på tvers av landegrenser, drevet av nasjonale virkemiddel- og kostnadsforskjeller
• Virkninger av at ikke bare kommunalt avfall, men alt ikke-farlig avfall til forbrenning, omfattes av EU ETS - tilsvarende foreslått omfang av rapporteringsplikten for deponering av alt ikke-farlig avfall
• Raskere evaluering av hensiktsmessigheten av å innlemme deponering i EU ETS enn 2034. LAN BREF prosessen planlegges ferdigstilt i løpet av 2029, hvorpå deponianleggene vil få 4 års frist til å oppfylle krav til BAT-konklusjoner. Det bør allerede i 2030 være mulig å ha klart et kunnskaps-
  grunnlag om fordeler, ulemper og egnethet av innlemmelse i EU ETS, med alternativsvurderinger for regulering av klimagassutslipp fra deponier gjennom andre regelverk eller virkemidler
• Omfinansieringsmekanismen for karbonfjerning er tilstrekkelig alene til å utløse nye CCS-prosjekter ved avfallsforbrenningsanlegg - da disse kjennetegnes av høye investeringskostnader

Sirk Norge støtter ikke

• foreslått unntaksmulighet (‘opt-out’) for innlemmelse av avfallsforbrenning i EU ETS

Sirk Norge ønsker at den norske regjeringen skal

• justere den nasjonale særavgiften for avfallsforbrenning slik at samlet karbonpris i Norge ikke overstiger det svenske eller europeiske nivået, og fjerne særavgiften ved utvidelse av EU ETS
• innføre sertifiseringsrammeverket for karbonfjerning (CRCF) i norsk rett
• være proaktive med hensyn til kartlegging av aktuelle deponianlegg til et fremtidig deponiregister, samt opprette støtteordninger for arbeid med å dokumentere dagens status og beste praksis for klimagassutslipp fra deponier
• sikre at regelverk for prising av utslipp fra deponier ikke gis tilbakevirkende kraft for historiske kilder til metangassutvikling fra deponert avfall
• ha en kunnskapsbasert og åpen tilnærming til vurderingen av hvorvidt EU ETS er en mer hensiktsmessig måte å regulere klimagassutslipp fra deponering enn f.eks. deponidirektivet eller andre virkemidler