Progresjon
Forslag fra kommisjonen
Behandling i parlamentet og rådet
Triologien forhandlinger og vedtak
Behandling i EØS/EFTA
Innlemmelse i norsk lov
Høring hos Kommisjonen
Europakommisjonen har startet en innspillsrunde (Call for evidence) i arbeidet med å utvikle en Circular Economy Act, som etter planen skal legges frem i fjerde kvartal 2026.
Sirk Norge leverer høringssvar til Kommisjonen på vegne av våre medlemmer.
Fristen for å melde innspill til oss er er 03.11.25
Hva er Circular Economy Act?
Det er et forslag om et nytt, bindende lovverk innen EU som skal skape etterspørsel etter sekundære materialer fra gjenvinning og etablere et fullt fungerende, harmonisert marked for avfall og sekundære råvarer fra avfallsressurser.
CEA søker å få fart på overgangen til sirkularitet i EU. Loven har som mål å redusere byrder og sikre forenkling gjennom å håndtere juridisk usikkerhet og fjerne barrierer i det indre markedet. Både lovgivende og ikke-lovgivende tiltak på både tilbuds- og etterspørselssiden vil bli analysert i utformingen av Kommisjonens nye lovforslag.
Kommisjonen henter nå innspill fra samfunnsaktører før de skal lansere forslag til denne nye loven om sirkulærøkonomi. De etterspør innspill om økonomiske virkemidler, regulatoriske virkemidler og verifiserings- og compliance-mekanismer. Etter planen skal CEA vedtas i andre halvdel av 2027.
Kommisjonen peker på fire hovedutfordringer
- Ulike tolkninger og implementeringer av EU-regelverk i medlemslandene fører til fragmentering av det indre markedet. Dette gjør det kostbart for virksomheter å omdanne avfall til verdifulle sekundære materialer og hindrer stordriftsfordeler.
- Høyere priser på sekundære materialer reflekterer ikke deres lavere miljøpåvirkning sammenliknet med primære råvarer
- Forbrukere og selgere av sekundære materialer møter informasjonsbegrensninger og asymmetrier, atferdsbiaser, overgangskostnader og risiko for svindel.
- Uregistrerte avfallsstrømmer og «lekkasjer» av sekundære materialer, inkludert kritiske råmaterialer (CRM), fører til at ressurser forbrennes, deponeres eller eksporteres ulovlig.
Kommisjonens utvalgte fokusområder
- EE-avfall - kritiske råvarer
- Revidering av End-of-Waste
- Forenkling, digitalisering og utvidelse av utvidede produsentansvarsordninger
- Obligatoriske, målrettede, effektive og realistiske kriterier for offentlige anskaffelser av sirkulære varer og tjenester
Bakgrunn
Dagens lineære økonomi skaper utfordringer med ressursavhengighet og miljøbelastninger for Europa. Den sirkulære omstillingen har gått sakte, hovedsakelig pga. dårlig tilgang på sekundære råmaterialer, som ofte er dyrere og av lavere kvalitet enn primære råvarer.
I tillegg skaper fragmentering i det indre markedet juridisk usikkerhet og hindrer stordriftsfordeler. Regelverksforskjeller, manglende prising av miljøgevinster og risiko for feilbehandling bidrar også til lav sirkularitet.
Circular Economy Act har som mål å fjerne regulatoriske barrierer, styrke markedet for sekundære råmaterialer og akselerere den sirkulære omstillingen i EU. Den vil fremme fri bevegelse av sirkulære produkter og avfall, øke tilgang på sekundære materialer av høy kvalitet, og stimulere etterspørselen etter slike materialer i EU.









