Innspill til Dok 8:215 S om ideelle gjenbruksaktører

Til forslag 1:

Stortinget ber regjeringen utrede og fremme forslag til et helhetlig næringspolitisk rammeverk for ideelle gjenbruksaktører, herunder en tydelig avgrensning og kvalifiseringsordning tilpasset sektorens egenart, nødvendige tilpasninger i merverdiavgiftssystemet som sikrer at avgiftsreglene ikke hemmer dokumentert inkluderings- og miljøarbeid, samt forutsigbare retningslinjer for klassifisering av donerte varer ved grensepassering.

Sirk Norge bekrefter behovet for et mer velfungerende rammeverk for ombruk, men understreker at eksemplene på virkemidler som nevnes i forslaget er behov som IKKE er begrenset til kun ideelle aktører.

Når det gjelder ideelle aktører spesifikt, viser Sirk Norge til et felles bredt opprop til regjeringen v/ KLD og NFD om en krisepakke for disses håndtering av tekstiler, fra november 2025.

Sirk Norge ber stortinget instruere regjeringen om at tematikken rammevilkår for ombruk adresseres bredt av regjeringen i revidert nasjonal handlingsplan for sirkulær økonomi. Temaet er særskilt aktuelt i foreslått regelverk for utvidet produsentansvar for tekstiler, som er tenkt gyldig fra januar 2027. Utkast til Nasjonal avfallsplan 2026-2031 var mangelfull når det gjelder tiltak, og bør også adressere dette temaet nærmere.

Næringspolitisk rammeverk for salg av ombruksvarer er som sagt ikke begrenset til ideelle aktører - det er like aktuelt for interkommunale selskaper og privat eide aktører som forsøker å etablere sirkulære forretningsmodeller for ombruk. Tilpasninger i merverdiavgiftsystemet er med andre ord en tverrsektoriell, tverrpolitisk utfordring som har vært etterspurt fra mange næringer ved mange anledninger - ikke bare fra ideelle aktører. Endringer i rammevilkår for ombruk er grundig utredet i en rekke tidligere skatte- og avgiftsutredninger, ikke minst den tematiske utredningen om sirkulære virkemidler, Ikke rett fram, fra 2025 - samt den nylige rapporten som oppsummerer av virkemidler rettet mot redusert forbruk og økt kildesortering.

Sist, men ikke minst, må dette temaet bearbeides grundig i samarbeidet mellom regjering, næringsliv og forbrukere, gjennom sirkulært samfunnsoppdrag.

Sirk Norge ber derfor Næringskomitéen om å spisse forslaget i Dok 8 saken til en mer operativ karakter, hvor regjeringen får konkret instruks om å adressere temaet i de tre ovennevnte styringsdokumentene / arenaene.